Профессиональный стандарт и должностная инструкция специалиста по охране труда на 2019 год

Деятельность специалиста по охране труда регулируется определенными нормативными актами. В качестве основного документа стоит рассматривать профессиональный стандарт. Какие положения он содержит и как применяется?

Профессиональный стандарт и должностная инструкция специалиста по охране труда на 2019 год

Законодательная база на 2019 год: профстандарт или ЕТКС

Под профессиональным стандартом принято понимать характеристику квалификационного уровня, которого работник должен достичь, чтобы быть допущенным к определенной профессиональной деятельности (ст. 195.1 ТК РФ). Обеспечение охраны труда на предприятии – непосредственная обязанность любого нанимателя. Документ в настоящее время носит рекомендательный характер.

Тем не менее, профстандарты актуальны в процессе решения следующих текущих и стратегических задач:

  • создание кадровой политики;
  • управление персоналом;
  • проведение обучения и аттестации;
  • разработка должностных инструкций;
  • тарификация выполненных работ;
  • определение систем оплаты труда.

С середины 2016 года ситуация, связанная с применением профессиональных стандартов, несколько изменилась. Некоторые документы стали обязательными. Работодатели, руководящие предприятиями с численностью штата от 50 человек, обязуются ввести должность специалиста в области охраны труда, что прописано в нормах ст. 217 ТК РФ. Порядок проведения обучения утвержден в рамках Постановления Министерства труда  и Министерства образования РФ от 13.01.2003 №1/29.

Общие положения

Документ является законодательным, поскольку имеет под собой определенную правовую базу. В него включен список нормативов, правил и требований, которые могут выступать в качестве базы, на которую сможет опираться руководитель организации при заключении трудовых договоров. Положения соглашения должны на 100% соответствовать нормам профессионального стандарта. Профстандарт можно широко использоваться в процессе создания должностных инструкций.

Профстандарт помогает решить ряд вопросов:

  • определение перечня требований к знаниям и навыкам;
  • выявление нужного опыта работы в сфере охраны труда;
  • формулировка должностных обязанностей и функций;
  • повышение эффективности труда кадровых специалистов.

По факту профессиональный стандарт выступает в качестве характеристики норм, которым профессиональные качества подчиненного специалиста должны безоговорочно соответствовать. Документ утверждался в рамках Приказа Минтруда России от 04.08.2014 №524н. Он включает общие требования и содержит 3 основных направления и 9 вспомогательных. Также важно, чтобы специалист обладал минимум шестым уровнем квалификации.

Сходства и отличия от квалификационных справочников

Наряду с профессиональными стандартами применяются должностные инструкции, в которых прописаны общие положения, права, обязанности, ответственность работников определенных должностей. Еще один распространенный документ – ЕТКС (Единый тарифно-квалификационный справочник). Возникает логичный вопрос, в чем сходства и различия между рассматриваемыми нормами?

Профессиональный стандарт и должностная инструкция специалиста по охране труда на 2019 год

Профстандарты выступают в качестве усовершенствованных эквивалентов тарифно-квалификационных справочников. Если вести речь конкретно о стандарте и справочнике для специалиста в области охраны труда, можно понять, что они практически одинаковы, особенно в части требований к безопасности. Но есть несколько различий:

  1. В профстандарте есть возможность исполнения должностных функций и задач в соответствии с группами A и B при наличии среднего профессионального образования. В ЕТКС при таких же условиях субъект вправе рассчитывать исключительно на низшую категорию.
  2. В профстандарте введены особые условия в процессе исполнения работниками трудовых обязанностей, это касается дополнительной подготовки (соответственно, если в организации есть производственные участки особой опасности, руководитель обязуется обеспечить сотруднику возможность прохождения спецподготовки).

В остальном документы схожи и регулируют уровень квалификации и профессиональной подготовки специалиста.

Необходимость применения профстандарта специалиста по охране труда в его деятельности

Обязательность применения зафиксирована в рамках трудового законодательства. Особое внимание стоит уделить нормам ст. 57 и ст. 195.1 ТК РФ. В ст. 57 речь идет о том, что если существуют определенные ограничения в ведении деятельности, а также льготы и компенсации, требования по квалификации должны соответствовать названиям и нормам из справочников. В ст. 195.1 говорится о том, что профессиональные стандарты – документы рекомендательного характера, т. е. не являются обязательными (в большинстве случаев).

Согласно действующему законодательству, профстандарт считается неотъемлемой частью деятельности исключительно в тех ситуациях, когда он содержит набор квалификационных требований к определенной должности. В свою очередь, игнорирование данного правила чревато несением ответственности.

Трудовые функции

Они разделены на две группы – общая и конкретизированная. Общие задачи следующие:

  • обеспечение стабильной работы, связанной с охраной труда;
  • мониторинг работы всей системы, связанной с безопасностью работы сотрудников;
  • планирование мероприятий по модернизации системы.

Если говорить о конкретизированных опциях и задачах, они включают в себя следующие направления:

  • обеспечение системы полноценным документальным сопровождением;
  • введение в эксплуатацию необходимых документов;
  • планирование мер, связанных со снижением уровня рисков профессионального характера;
  • поиск данных по охране труда;
  • принятие к сведению комментариев со стороны управленческого персонала и рядовых сотрудников;
  • контролирование порядка соблюдения всех законов и положений федерального, локального типа;
  • обеспечение безоговорочного соблюдения требований по охране труда в целях организации личной безопасности для каждого специалиста;
  • проведение расследований при непредвиденных обстоятельствах и ЧС;
  • ведение учетной политики в отношении инцидентов, случившихся в производственном процессе;
  • создание задач и целей крупного масштаба;
  • анализ результативности существующей системы;
  • делегирование полномочий в адрес подчиненных специалистов, работающих в области охраны труда.

Квалификационные требования

Требования к квалификации имеют непосредственную взаимосвязь с функциональной картой, прописанной в стандарте. В соответствии с набором требований, предъявляемых к конкретному квалификационному уровню, происходит формирование функций для определенных должностей. Например, первая группа функций соотносится с шестым уровнем квалификации. Она включает набор следующих требований:

  • высшее образование;
  • дополнительные курсы;
  • среднее образование в любом профиле.

Говоря о стаже, можно выделить следующий набор критериев и профессиональных требований:

  • при наличии высшего образования он не является обязательным;
  • в случае присутствия среднего профессионального образования требуется опыт в 3 года.

Есть возможность ведения трудовой деятельности с применением седьмого квалификационного уровня, которому соответствует третья категория обобщенных требований. При всем этом правила, касающиеся образования, едины: требуется наличие высшего образования, прохождение специальных курсов, стаж в 5 лет.

Требования к специализациям по безопасности, например, экономической и промышленной, будут отличаться из-за специфики деятельности, но общие требования будут одинаковые.

Ответственность за неприменение в практической деятельности

Стандарт, как уже отмечалось, стал обязательным к применению с 1 июля 2016 года. С этой даты все организации, в которых трудятся специалисты по охране труда, должны использовать документ в ежедневной практической работе. Иначе руководящему звену и предприятию в целом придется нести административную ответственность.

Профессиональный стандарт и должностная инструкция специалиста по охране труда на 2019 год

Ответственность формируется на базе ст. 5.27 КоАП РФ. В первый раз нарушение наказуемо предупреждением со стороны государственного инспектора труда. Однако есть вероятность начисления штрафных санкций:

  • должностные лица и ИП — от 1000 до 5000 руб.;
  • организации — 30 000 — 50 000 руб.

При выявлении повторного нарушения штрафы следующие:

  • должностные лица – 10 000 — 20 000 руб. (или отстранение от ведения деятельности на 1-3 года);
  • ИП – 10 000 — 20 000 руб.;
  • организации – 50 000 — 70 000 руб.

Самое распространенное нарушение заключается в допуске к работе неквалифицированного человека. Ответственность схожа с той, которая следует за игнорирование общих правил.

Образец и требования к составлению

Существенных требований к заполнению документа нет. Главное, чтобы были учтены и прописаны все основные пункты:

  • базовые положения;
  • трудовые функции;
  • квалификационные требования;
  • названия конкретных специальностей.

Документ может регулярно обновляться и дополняться. Изменения должны быть внесены в него в обязательном порядке.

Документы для скачивания (бесплатно)

  • Профстандарт специалиста в области охраны труда
  • Должностная инструкция специалиста по охране труда

Поделитесь с друзьями в соц.сетях

Еще полезные публикации:

  1. Какие существуют обязательные виды инструктажей по охране труда на предприятии
  2. Проведение вводного инструктажа по охране труда
  3. Оформление наряда-допуска на выполнение огневых работ
  4. Преступления небольшой (средней) тяжести
  5. Что такое трудовая дисциплина

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *